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2018/09/26

璀璨三星‧夢想成真|三星鄉長兩任六年政績回顧

記者陳仁宗/宜蘭縣報導
三星鄉長黃錫墉任職2屆,已邁向第6個年頭,也是任期最後一年。今(26)日率公所主管向頭家報告施政成果及展望。他強調,就任以來,推展諸多政策與活動,讓三星從農業偏鄉蛻變為全國知名的文化觀光大鎮。現交出施政成績單,請鄉親評分。

首先在建設方面,天送埤歷經4期工程,繼形塑五分車路懷舊步道後,又施設蘭陽溪高架,將路線拓展至鼻頭角,預計今年底可完成天送埤至古一號隧道的綠色休閒廊道。天送埤站前鋪設355米環狀鐵道,今年4月亮相試營運,掀起搶搭熱潮。未來規畫林鐵從天送埤站復駛到古一號隧道,讓遊客走進時光隧道。公所新廳舍耗資1500萬元,打造坐北朝南的綠建築,樓高4層,樓地板總面積800坪,為舊廳舍2倍,還榮獲2017年臺灣建築獎佳作,啟用以來,各地機關團體慕名前來,參訪觀摩的訪客絡繹不絕。

鄉公所自籌1,300萬元辦理市場改建工程,去(106)1217日重新開幕,睽違二十幾年再現川流人潮。傳統市場改建後,化身為空間明亮,環境潔淨的購物市集,民眾一邊感受濃濃的人情味,一邊回味媽媽的味道,享受輕鬆自在的購物樂趣。三星祿園10210月落成,隔(103)年榮獲公共造產競賽北區營運第1名,藉由公共造產為公所創造可觀的財政收入。

在觀光方面,推出搖搖洛克馬、花海氣球嘉年華、神將嘉年華,以及有機米香節等創意行銷,提升城鄉形象。今年以小狗全家福與耕田農夫的入口意象,象徵三星以農立鄉的精神。此外,公所與國光客運合作,103年起每年櫻花季辦理「武陵賞櫻.三星出發」,提升產業能見度。

三星公園前身是林鐵三星站,歷史悠久,原本是陰暗雜亂,冷冷清清的地方。鄉公所重新規畫,塑造一具等比例的洛克馬,新設各種洛克馬主題遊具,打造童話樂園場景。去(106)8月重新啟用,點亮公園,拉近與民眾的距離,成為遊客造訪三星的打卡聖地。

從三星市場入口處,延伸到柑仔坑橋的路段,是鄉公所近年積極打造的綠色廊道,不但將電桿地下化,還設置洛克馬景觀路燈,拓寬路幅,更在溪畔打造一對LOVE觀景平台,加上沿岸22000株野薑花,形塑安農溪水域新風貌,也讓這條暗淡小路蛻變為三星鄉民早晚運動休閒的幸福廊道。

農業方面,公所力推三星六寶,1029月成立三星米產銷平台,提升在地農產知名度與銷量。並藉由蔥油餅創意比賽,擦亮三星蔥餅招牌,銷量年年攀升。102年有三千多萬、103年近四千萬、104年五千萬、105年達到六千萬產值。去(106)年號召1,200DIY做蔥油餅,也將鄉餅提升為三星第七寶,年產值也一舉突破7,900萬元。108年蔥油餅產量上看400萬片,年產值可望突破1億元大關。

6年來的努力,成就三星各項大型建設。黃錫墉說,任期將於1071225日結束,但已為鄉民留下建設成果,奠定未來觀光、農業基礎與鄉政榮景。上任第一天起就面臨財源匱乏的窘境,仍積極利用在地優勢,創造經濟效益。展望未來,仍將秉持初衷,全力以赴。


補充資料:各項建設簡介
一、鄉公所廳舍落成 變身梯田綠建築
三星鄉公所106619日移駐新廳舍辦公,一連4天與地方各界同慶,22日舉行落成典禮,邀請鄉親搓湯圓與品嘗,還有音樂、熱舞、打鼓、舞獅與大神尪等各項表演,歡喜熱鬧入新厝,帶給民眾一座嶄新的綠建築行政中心。
揮別54年的老廳舍,鄉公所改頭換面,耗資1500萬元,打造坐北朝南的綠建築,引進自然風與光線,藉層層屋頂植栽,呈現梯田地景,半戶外空間可讓鄉親參觀,就像一座公園。
新廳舍樓高4層,樓地板總面積約800坪,為舊廳舍2倍。建築主體由東西向改為坐北朝南,面向遼闊山景,利於通風採光,連結展演廳形成戶外休憩場所,活化舊宿舍群及公有市場,重塑鄉民生活空間及洽公的幸福小聚落。
新建築結合在地文化與環保綠能,形成一個富有人文歷史、適合觀光行銷的社區,提升鄰近地區房價。此外,新廳舍不僅是政經中心,更是在地生活觀光平臺,賦有旅遊服務功能,串連花海、天送埤、長埤湖、情鎖橋與洛克馬公園各景點,成為帶狀旅遊區,形塑主題遊憩鄉鎮。

二、老市場新風貌三星公有市場整建完成
三星鄉公有市場73年成立至今已走過三十多個年頭,因時空變遷,內外空間不敷需求。舊市場空間通風、採光不良,攤販不願進駐,場外廣場更遭占用,影響交通和市容,來客數逐年下滑。
鄉公所自籌1,300萬元,於去(106)4月進行改建工程,規畫綠化景觀並設置休憩空間,作為在地小農自產自銷的平台,也是居民活動的街角公園。並重新整理三星市場與鄉公所間的生活廊道及公共開放空間,成為連結社區、觀光與農業生產的綠色市集,並於去年12月開幕啟用。
市場是三星鄉重要的經濟活動區域,曾因發展停頓而淪為蚊子館,在這次整建後,已回復昔日榮景。新市場目前有17個舖位與21個攤位,最多可容納38位攤商進駐,內部規劃肉類、蔬果、熟食、服飾及南北雜貨等類型,可一次滿足民眾採買需求。
新市場戶外設有休憩設施及綠化空間,東側增設主要入口,以棚架塑造鮮明的入口意象,連結外部廣場及人行空間;適度打開封閉的外牆及樓板,重整出入口及動線,將空間感延伸入內,營造親切明亮的市場形象,後方設有購物停車場,每日6:00-12:00免費停車,方便民眾採買。

三、節慶行銷  開創休閒觀光新趨勢
鄉公所年初推出5隻黃金獵犬狗狗全家福,作為生肖吉祥物,2月踩街進花田,在大批群眾簇擁下,敲鑼打鼓,進入中油前的花田園區。
春節期間,三星花海園區周邊5公頃油菜花田黃花盛開,有如金黃色的地毯,在陽光映照下特別耀眼,吸引大批民眾前來觀賞。園區內的黃金獵犬全家福裝置藝術,更是臉書上紅不讓的人氣亮點,加上一旁各式創意花燈與客家花布燈籠展示,為園區營造熱鬧絢麗的年節氛圍。
三星花海嘉年華自29日至228日活動期間,吸引5萬人次走訪三星,大幅增加在地商店、餐廳與休閒體驗農場的來客數,亦提升蔥、蒜、銀柳、柑橘等當令農產品的銷售量,創造2,500萬元的經濟效益。
公所每年固定舉辦三星有機米香節,推廣優質三星米與綠色旅遊,結合生態、農村、低碳與文化元素,讓三星成為暑期旅遊熱門選項。今年米香節於77, 8日登場,現今社會充斥著手遊與電競遊戲,三星米香節反璞歸真,在環保與自然之間尋找簡單的幸福。此外,三星鄉稻作面積超過2,000公頃,民眾參加米香節之餘,還可順道繞進鄉間小路,欣賞稻田美景,綠油油的水田結滿金黃亮澄的稻穗,是三星最美的盛夏地景。
精心籌畫的水田趣味競賽等活動,可讓民眾親近土地,體驗自然之美,帶給遊客輕鬆有趣的夏日時光。

四、鐵道小火車復駛 重現林鐵風華
昔日林鐵行經三星鄉,現存天送埤車站完整保存當時站體建築。鄉公所致力維續並營造林鐵風華,繼形塑天送埤五分火車路懷舊步道後,更規畫鐵道電動車,讓遊客重溫林鐵的往日情懷。
三星鄉最先規畫天送埤鐵道公園,並打造懷舊步道及沿線小站月台,一路走向蘭陽溪堤防。之後建置九芎湖幸福月台及蘭陽溪高架橋,形塑3公里長的五分車路懷舊步道,前後建置總經費達9100萬元。步道沿線有茂密森林與蘭陽溪美景,串連鄰近小吃老店、歷史古蹟及自然景觀,連結天送埤車站、九芎湖與長埤湖等熱門風景區。
為找回過去林鐵騁馳田野風景,鄉公所爭取經費再造,計畫讓林鐵從天送埤車站復駛到古一號隧道。天送埤懷舊步道具有人文、歷史與地理意義,鄉公所將以軌道串連點、線與周邊景點,形塑觀光路線,提升休閒與農業發展。

五、搖搖洛克馬公園 打造三星童話世界
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年兒童節前夕,三星鄉公所在三星公園打造一具原汁原味的搖搖洛克馬,作為小朋友的驚喜大禮。去年底還施作景觀修繕工程,新設洛克馬造型主題遊具,展現煥然一新的風貌與純真的童話氛圍。106814日落成啟用,正名為搖搖洛克馬公園。
搖搖洛克馬打造三星鄉的觀光奇蹟,一身嫩黃色彩、鋼骨木製結構的搖搖洛克馬重4.5噸,長8.3米、高6.4米,1031月亮相遊街入花田,深受民眾喜愛;分身小木馬曾遠赴宜蘭縣府大廳及臺北市希望廣場為農產品站台,也曾受邀至基隆市海洋廣場拚觀光,吸引人潮。
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年夏天,搖搖洛克馬遭杜鵑強颱摧毀,大批粉絲要求重建,鄉公所在三星公園重塑一具原尺寸、復刻版的大木馬,更加碼設置主題遊具,打造童話樂園場景。
三星公園前身是林鐵三星車站,歷史悠久,原本陰暗雜亂,少有民眾接近。洛克馬原地重生,讓公園亮起來,拉近與民眾間的距離。
現黃昏時分,常見民眾造訪,孩童盡情嬉戲,大人則在洛克馬長椅上乘涼話家常。該處已成為一個舒適潔淨並充滿童趣的在地休憩空間,也是老少咸宜、親子同樂的場所。

六、打造營造樂智、樂活、樂齡宜居鄉
宜蘭縣65歲以上耆老已逾6萬人,占全縣總人口數13%,三星鄉老年人口數更超過18%,為全縣比例最高的鄉鎮,超出高齡化社會指標甚多,因此老人關懷政策為三星鄉政之焦點。
公所連續2年與耕莘專校合作成立快樂學堂,頗受好評,今年再度委託該校執行,提供歌唱、手工藝與健康促進等動靜態多元課程,希望實現在地安老與社區化服務,讓長者快樂學習、延緩老化並拓展社交生活,也讓子女白天安心外出工作。
此外,為鼓勵長者走出戶外,參與休閒活動,公所去(106)10月辦理重陽節老歌演唱會活動,邀請銀髮族熟知的知名藝人帶來經典的懷舊名曲,活動還安排超級點唱秀,藉藝人與鄉親近距離接觸,讓長者忘卻煩惱,笑口常開。
公所將持續積極地尋求社會資源,為長者創造舒適的生活環境,實現「在地安養」,讓老人在故鄉,在熟悉的場域,得到最大的支持與療癒。達到延緩老化,促進健康,並傳承文化與智慧,讓三星成為樂齡之鄉。

七、鼓勵婦女生育 守護幼兒健康
近年人口出生率逐年下降,為鼓勵鄉民生育,公所實施婦女生育補助計畫,並自107年起,將新生兒禮金由5千元提高到1萬元,盼讓更多人重視少子化問題,並提高生育率。
此外,三星鄉率先在宜蘭縣推出鄉立幼兒園學童免費鮮乳的福利政策,每日選購濃純鮮乳,讓孩童上課天天喝牛奶,補充鈣質,強健骨骼,提升免疫力。
另推出鄉立幼兒園學童午餐升級有機餐的福利,今年將營養午餐改用三星有機米,並於每週二、四採用有機蔬菜,要讓幼兒吃得更健康、家長更放心。
婦幼福利是鄉公所的施政重點,儘管鄉庫財源有限,但仍以鼓勵生育、照顧幼兒健康為優先考量。希望藉由多項福利措施,共同守護國家未來的主人翁。