今年是曹鎮長連任第十八屆鎮長的第一年，發行2019年的為民服務手冊不但是向所有鄉親報告過去四年曹鎮長的施政成果，同時也宣告頭城鎮公所的行政團隊已經整裝完成，站在過去四年所建立堅實的鎮政基礎之上，向著「幸福大頭城」的美麗願景正式出發。
2019「山海明珠、閃耀頭城-便民服務手冊」將由村里幹事及各里鄰長於一周內以逐戶發送的方式送達家戶。為便利閱讀，手冊的編排與分類仍延續往年的格式，包涵：2018鎮政紀實、2018頭城寫真、機關通訊錄、課室業務資訊、觀光導覽、保健養生及2019農民曆等七大單元，其中鎮政紀實彙整一年來頭城鎮公所的主要施政成果，除了將2018年行政效率評比得獎實績列表外，也將各項業務的施政成果，向所有的鄉親提出報告，內容包括：
一、農漁發展做先鋒 二、觀光產業向前衝
三、交通建設路暢通 四、經濟振興就業豐五、都市更新換新裝 六、社會福利升級中
七、發展頭城藝文風 八、治安消防更心安
九、便民服務好輕鬆 等九大面向。
鎮長曹乾舜表示：「在這四年當中鎮公所的行政績效獲得上級機關表揚與獎勵達四十餘次、爭取獲得上級機關直接補助近3億元的建設經費、透過活化鎮產創造出6000多萬元的鎮庫收入。
鎮公所利用這些收入投資基礎建設、擴大社會福利、加強行銷文化觀光。此外不論是交通建設、消防治安、便民服務、藝文推廣、甚至是財政經濟以及水利防災等各方面，都有顯著的進步與改善，為頭城未來長遠的發展打下穩固的基盤。2019為民服務手冊是乾舜任內發行的第四本為民服務手冊，從每一年的手冊內容中，我們可以看到頭城的蛻變與進步，總結過去四年，乾舜可以自豪地說，我們已經成功地翻轉頭城，也為頭城未來的發展打下穩固的基盤。鎮政的推動是一條無限延的道路，未來四年是頭城成為宜蘭縣首善鄉鎮的關鍵四年，乾舜將要以「建設延伸、文化深耕、經濟創生、觀光加溫、福利提昇」等五大方針來繼續打拚，拚出幸福滿分的大頭城。相信我們一定可以共同迎接頭城璀璨的未來!」
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